一、項目基本情況
原公告的采購項目編號：[350122]HLGC[TP]2021001
原公告的采購項目名 稱：連江縣公安局連江縣治安智慧安防小區(qū)監(jiān)控服務類采購項目
首次公告日期：2021-11-29
二、更正信息
合同包1
更正事項：采購文件
更正原因：接采購人通知
更正內容：技術和服務要求
事項：
二、技術和服務要求
1、采購內容：租賃350路視頻監(jiān)控，包括監(jiān)控攝像機、配套安裝支架、云存儲、電費、系統對接、安裝調試及維護保修等項目實施及維護過程產生所有費用。
2、采購設備技術要求：
2.1監(jiān)控產品不少于30天云存儲，視頻流需能接入市公安局視頻共享平臺。
2.2具備平臺預覽、回放、電子地圖等功能。
2.3網絡傳輸帶寬不低于100Mbps。
2.4監(jiān)控產品像素不低于300萬，支持夜視，夜間全彩畫面，距離不小于30米；支持移動偵測；
2.5防水等級不低于IP66級。
3、后端平臺要求：
3.1存儲要求
3.1.1視頻存儲在服務方機房，每路視頻存儲時間≥30天；
3.1.2存儲安全要求：本期項目的全部圖像信息具有保密功能，需具有設置查看與拷貝的各級權限功能。建設的存儲系統需具備加密技術。
4、接口與協議開放：
4.1本期租賃的前端攝像頭視頻數據，必須推送至福州市局共享平臺，并回推到連江縣局視頻共享平臺，同時要充分考慮到系統的兼容性及經濟性，因此要求系統建設時，預留對其他系統的對接功能，以便今后的擴容及整合。對接所產生的所有費用中標人負責。
4.2系統中各設備、軟件必須能按照公安部提出《安全防范視頻監(jiān)控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T 28181-2016）的視音頻傳輸要求、聯網接口技術要求和設備用戶地址編碼要求進行系統建設，采用統一通信協議，搭建“統一編解碼標準、統一聯網協議、統一控制協議、統一編號規(guī)則、統一圖像標注、統一位置標識”的標準視頻監(jiān)控管理軟件。
4.3為與“平安福州”視頻監(jiān)控系統共享平臺對接，中標人必須提供所選設備生產商編解碼、控制協議SDK包及對接所需的必要設備，費用包含在本次服務采購中。具體對接要求需滿足但不限于下述技術規(guī)范文件：
（1）公安部科技信息化局《全國公安機關視頻圖像信息聯網建設總體技術方案》（2012年6月）。
（2）福建省公安廳《福建省視頻監(jiān)控系統技術規(guī)范》（2011年10月）。
（3）福建省公安廳《全省公安機關視頻圖像信息聯網與共享技術指導意見書》（2013年9月）。
（4）福建省公安廳《平安家園.智能天網”建設指導意見》。
5、安全性：
5.1系統應采取必要的安全性措施，以保證設備安全和防止圖像信息的泄漏。中標人機房提供的數據存儲采用云存儲方式，確保數據完整與安全，存儲持久性優(yōu)于基本要求且≥99.99999999999%，數據存儲云平臺需經過福建省網絡與信息安全測評中心評測，并通過信息系統安全等級三級評定。中標人需簽訂安全保密協議。
6、項目實施工期要求：
本項目需于40個日歷日內完成項目實施,且每日建設不少于8路監(jiān)控探頭。
7、驗收：
驗收分初步驗收和最終驗收兩個部分，初步驗收合格后進入試運行（一個月），試運行期滿即可進行項目最終驗收。在試運行期滿時，若因中標人原因，系統未達到規(guī)定指標和要求，試運行期順延，中標人有責任盡快解決問題以滿足項目最終驗收條件。
7.1初步驗收
1）項目中標人將設備安裝、調試完成后，會同監(jiān)理方及相關人員根據國家技術規(guī)范和技術標準對承建貨物各項指標和技術功能逐一進行驗收。
2）系統性能測試。
3）按照技術規(guī)范書的性能和功能要求進行測試。
4）測試對象應包括賣方工廠提供的所有軟件、硬件。測試過程中發(fā)生設備損壞和設備更換由中標人負責。
5）中標人須提供開工報告、完工報告、報驗單、移交證書等資料。
7.2最終驗收
1）系統初步驗收合格試運行一個月后進入系統驗收。
2)中標人須提供開工報告、完工報告、報驗單、移交證書等資料。
8、維保要求：
8.1三年簽約期內，中標方對故障或損壞的設備維護方式采用包干制，即中標人負責設備維修、更換、日常維護工作所需的全部費用，并提供上門服務；
8.2為保證維護服務質量及便捷性，中標方在合同簽后必須組建一支穩(wěn)定、有能力勝任相應維修工作能力的維護技術隊伍。
8.3中標人需制定詳細的運維服務方案，包括服務內容、服務形式和服務保障措施。運維服務方案應完全滿足以下具體要求：
8.3.1提供定期巡檢與維護服務，制定合理巡檢與維護方案，對前端、后臺設備和系統每周進行一次巡檢，并于下個月開始的3日內提交上個月的巡檢與維護報告。巡檢與維護范圍包括對前端的安全檢查、除塵保潔、樹枝遮擋處置、線路檢查、狀態(tài)檢查、故障處置等，以及對后臺設備和系統的狀態(tài)檢查、安全檢查、優(yōu)化升級、故障處置等。
8.3.2對前端、后臺設備和系統的維護工作，采取分工負責的措施；節(jié)假日期間，或有重要的會議及有關活動期間，應專門安排值班，同時作好應急準備工作，必要時安排專人在現場值班，以確保系統正常運行。
8.3.3巡檢工作應逐點、逐臺、逐項地進行檢驗，邊檢邊進行記錄，并排除發(fā)現的故障，圍繞如下幾個方面進行：
（1）前端設備運行狀況。包括攝像機、網絡傳輸設備等，并說明樹枝遮擋、外觀污損、線路脫落等問題處置情況。
（2）后臺存儲設備運行狀況。包括機房云存儲設備等。
（3）系統運行情況。功能、系統的各項技術指標及操作運行情況等。
（4）點位故障和平臺故障情況同時可以在平臺上查詢。
（5）系統質量保證：租賃服務期內，應保障系統能以滿足本招標文件中技術要求的性能有效運行，保障過程中，涉及的軟硬件升級、更換、維修等所產生的費用均包含在本次服務采購中，采購人不再支付任何費用。
（6）在項目建設和租賃服務期間，中標人須每天指派≥1人在采購人駐點，每天的工作時間與采購人工作時間同步。未經公安局同意，中標人不得隨意更換人員，對不稱職的技術人員，采購人有權要求更換，駐點人員所需維護設備由中標人負責提供。
（7）中標人須建設維護隊伍并自備維護車輛，并形成維護記錄。
（8）中標人須配備≥1組/日的維護隊伍在崗，隨時接受故障搶修任務，確保6小時內到達故障現場。每組維護隊伍須配備車輛（須配備維護車輛、應急電源及相關探頭等重要備件）。在遇到臺風等惡劣天氣以及其他突發(fā)情況時，能夠提供≥2組應急維護隊伍（含維護車輛）在接到采購人通知后2小時內到達指定位置。
（9）建設期和租賃服務期內，中標人應設立7*24小時報障服務電話，受理采購人系統故障申告、技術咨詢。
8.4、為保證攝像機的在線率、視頻完好率，在簽約期內，中標方需安排專門人員通過視頻共享平臺、社會資源接入平臺等系統，對采購方指 定的攝像頭進行巡查，發(fā)現故障的立即通知技術人員維護，遇不可抗逆原因的應及時報備（如停電、線路損壞等原因的），并制作故障申報表，采購方將不定時進行倒查。
8.5、在簽約期內中標方須保障設備齊全、正常運行、電路暢通，若發(fā)現設備丟失或損壞（包括前、后端所有設備），應無條件及時補齊、更換或維修。每月至少1次前后端設備巡查，每季度至少1次鏡頭擦拭、保養(yǎng)。發(fā)現攝像機視頻圖像出現清晰度降低、圖像泛白、磨沙、扭曲、色彩失真、偏色、被樹支等物遮擋等問題，要及時維護或進行更換。
9、考核及費用計算
9.1根據視頻監(jiān)控系統質量考核結果，每期支付一次費用，即：服務費用×視頻監(jiān)控系統質量考核結果-單項被扣金額（如：總價為100萬元，質量考核結果為80分，單項被扣5萬元。則該費用=100×80%-5=75萬元）
9.2監(jiān)控系統質量考核結果：采購人對中標方的運營維護服務每月按下表評分辦法進行考評打分，按綜合評分（取半年月平均得分）支付中標方費用。綜合評分結果95分以上（含95分）按100%支付，60分—95分（不含95分）按得分比例支付（如：得80分， 則按80%支付），60分以下（不含60分）支付50%。
9.3考核標準：
9.3.1常態(tài)考核：采購人與中標方每月組織一次常態(tài)考核，前端攝像機及采集設備完好率≥95%得100分，0 %—95%（不含95%）按比例得分。
9.3.2日常考核：
（1）中標方應提供7*24小時報障電話，并由專人接聽，采購方拔打中標方報障時，報障電話無人接聽的（響鈴3次），每次扣200元；
（2）中標方駐點巡檢人員未及時到崗或未批準中途脫崗的，每次扣100元；維護人員不服從安排的，一次扣500元；
（3）中標方維護人員遵守保密原則。未妥善保管網絡、主機、系統軟件、應用軟件等的密碼、核心參數、業(yè)務數據等，每次扣1000元，并責令更換人員，造成后果的依法追究責任；
（4）采購人發(fā)現攝像機無視頻故障的、圖像模糊、卡頓的。超過24小時未修復且未報備的，查看回放錄像及報備檔案，每路每次扣款500元，重大案事件現場無錄像的，屬于中標方責任的，扣金額1萬元；
（5）采購人發(fā)現攝像機視頻被樹枝、樹葉或其它物體遮擋超過48小時未處理的，查看回放錄像，每路每次扣款500元；
（6）采購人在工作中或巡檢時調取錄像或圖片時，發(fā)現存儲丟失且無法恢復的，每路每次扣500元；
（7）中標方未及時開展維護、系統檢查，造成系統無法登陸的，每次扣500元；
（8）中標方未紀錄系統資料、配置數據資料和運行記錄資料的，每次扣500元；
（9）設備維修時間超過48小時的，中標方且未提供同等檔次備件替換的，每次扣500元；
（10）中標方未開展每月至少1次前后段設備巡查，至少1次鏡頭擦拭、保養(yǎng)的服務的（承建方提供維保紀錄時間表，采購方通過錄像回放進行抽查），每次扣1000元。
10、違約責任
10.1中標人未能按期完工的，每逾期一天，須向采購人支付800元違約金。中標人逾期3個月不能完工的，采購人有權解除合同,同時中標人向采購人償付合同款10%的違約金。由于不可抗力的因素、采購人變更設 計條件或設 計需求造成施工延誤的，按照實際誤工情況而相應延長完工期，不作為違約。遇政府職能部門禁止市政項目施工的，按照實際誤工情況而相應延長完工期，不作為違約。
10.2施工人員在項目施工、維護期間，施工人員必須穿統一服裝和反光背心，若不按規(guī)定施工，每發(fā)現一次，采購人有權要求中標人支付1000元違約金。經檢查，發(fā)現10次（含）以上不按規(guī)定施工的，采購人有權解除合同，由此造成的所有損失均由中標人承擔。施工過程以及租賃服務期間的一切安全責任由中標人負責，采購人不承擔任何責任及費用。
10.3中標人所交產品品種、型號、質量不符合規(guī)定，采購人有權拒收并解除合同，同時中標人向采購人償付合同款10%的違約金。
10.4租賃服務期開始后，對中標人的運營維護服務按招標文件“考核標準”每月進行考評，單獨支付費用周期內，無法落實維保要求、考核標準三次以上的，采購人有權解除合同，同時中標人應向采購人償付合同款10%的違約金。
10.5在合同有效期內，項目中標人在履行合同過程中，若發(fā)生任何安全事故，除按國家有關安全管理規(guī)定及采購人有關安全管理辦法執(zhí)行外，并報相關行政主管部門對中標人進行處罰，采購人保留解除合同的權利，給采購人造成損失的，中標人應承擔造成損失相應的賠償款以及合同總價款30%的違約金。
10.6采購人有權從合同款中扣除中標人違約應支付采購人的違約金。
10.7采購人發(fā)現中標人以任何方式將采集的信息作為其它用途的，采購人有權解除合同，同時中標人應向采購人償付合同款10%的違約金。
10.8簽訂合同后，中標人要求解除合同的，視為中標人違約，同時中標人應向采購人償付合同款10%的違約金。
11、其它.
11.1中標人需在3個月內完成項目終驗，所需的現場勘查、施工設 計等費用均由中標人承擔。
11.2租賃服務期為三年，自驗收通過之日起計算。
11.3系統軟件、通用軟件必須具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，所開發(fā)的應用軟件的知識產權和專利權屬采購人所有，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由中標人承擔所有責任及費用。
11.4產權說明
①本招標文件列出的所有設備都由中標人按采購人的要求建設，建設完成后采購人向中標人租用。
②該項目為租賃項目，合同期間及服務結束后，該項目中所有設備財產歸屬權屬于中標人。在項目合同結束后由中標人自行妥善處置，出現任何問題與采購人無關，采購人不承擔任何責任。
③在租賃期內，中標人負責設備及系統的所有維護、維修、設備更換和系統優(yōu)化等工作，保證采購人能正常使用系統，獲得高質量滿意的服務。在建設期和租賃期間，由于雷擊、被盜、被破壞和其他不可抗力等因素所造成的一切損失由中標人承擔，其他由于采購人使用不當所造成的損失由采購人承擔。
④在建設期、租賃期及合同期滿后的90天內，系統中的聲音、圖像和數據信息的所有權和使用權都屬采購人。未經采購人允許，中標人無權使用、轉讓或處理系統中的聲音、圖像和數據信息。中標人妥善保存和備份系統的聲音、圖像和數據信息，使之不被破壞、未經授權的刪除。中標人應該提供合適的技術手段，使采購人能閱讀、使用、傳送、處理和備份系統中的圖像和信息。合同期滿90天后，中標人應根據采購人的要求刪除系統中的聲音、圖像和數據信息。
⑤所有的系統方案文檔、設 計文檔、開發(fā)文檔、測試文檔、設備使用說明書、施工設 計方案、施工圖紙、軟件說明書、系統維護手冊、運維文檔、項目管理文檔等與本項目有關文檔的知識產權屬于中標人和采購人共同擁有。
11.5在合同有效期內，項目中標人在履行合同過程中應具備有相應資質的工作人員保證項目質量，施工要嚴格按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》等相關標準的要求組織開展，對施工人員的安全監(jiān)督、管理、教育、防護等工作均由中標人負責，同時必須辦理施工人員人身保險及車輛第三者責任險。施工中的一切安全防范措施，均由中標人負責(施工人員應穿戴反光背心等防護裝備，施工現場應設置足夠的安全防護圍擋、委派安全監(jiān)督員做好現場安全隱患排查、監(jiān)督和管理等)。中標人自行負責在施工過程中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失，采購人不承擔任何責任。
11.6在合同有效期內，項目中標人在履行合同過程中因安全措施不當等，項目中出現的一切安全問題，責任及費用均由中標人承擔，采購人不承擔任何責任及費用。
更正為
二、技術和服務要求
1、采購內容：租賃350路視頻監(jiān)控，包括監(jiān)控攝像機、配套安裝支架、云存儲、電費、系統對接、安裝調試及維護保修等項目實施及維護過程產生所有費用。
2、采購設備技術要求：
2.1 監(jiān)控產品不少于30天云存儲，視頻流需能接入市公安局視頻共享平臺。
2.2 具備平臺預覽、回放、電子地圖等功能。
2.3 網絡傳輸帶寬不低于100Mbps。
2.4 監(jiān)控產品像素不低于300萬，支持夜視，夜間全彩畫面，距離不小于30米；支持移動偵測；
2.5防水等級不低于IP66級。
3、后端平臺要求：
3.1 存儲要求
3.1.1 視頻存儲在服務方機房，每路視頻存儲時間≥30天；
3.1.2 存儲安全要求：本期項目的全部圖像信息具有保密功能，需具有設置查看與拷貝的各級權限功能。建設的存儲系統需具備加密技術。
4、接口與協議開放：
4.1 本期租賃的前端攝像頭視頻數據，必須推送至福州市局共享平臺，并回推到連江縣局視頻共享平臺，同時要充分考慮到系統的兼容性及經濟性，因此要求系統建設時，預留對其他系統的對接功能，以便今后的擴容及整合。對接所產生的所有費用中標人負責。
4.2 系統中各設備、軟件必須能按照公安部提出《安全防范視頻監(jiān)控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T 28181-2016）的視音頻傳輸要求、聯網接口技術要求和設備用戶地址編碼要求進行系統建設，采用統一通信協議，搭建“統一編解碼標準、統一聯網協議、統一控制協議、統一編號規(guī)則、統一圖像標注、統一位置標識”的標準視頻監(jiān)控管理軟件。
4.3 為與 “平安福州”視頻監(jiān)控系統共享平臺對接，中標人必須提供所選設備生產商編解碼、控制協議SDK包及對接所需的必要設備，費用包含在本次服務采購中。具體對接要求需滿足但不限于下述技術規(guī)范文件：
（1）公安部科技信息化局《全國公安機關視頻圖像信息聯網建設總體技術方案》（2012年6月）。
（2）福建省公安廳《福建省視頻監(jiān)控系統技術規(guī)范》（2011年10月）。
（3）福建省公安廳《全省公安機關視頻圖像信息聯網與共享技術指導意見書》（2013年9月）。
（4）福建省公安廳《平安家園.智能天網”建設指導意見》。
5、安全性：
5.1 系統應采取必要的安全性措施，以保證設備安全和防止圖像信息的泄漏。中標人機房提供的數據存儲采用云存儲方式，確保數據完整與安全，存儲持久性優(yōu)于基本要求且≥99.99999999999%，數據存儲云平臺需經過福建省網絡與信息安全測評中心評測，并通過信息系統安全等級三級評定。中標人需簽訂安全保密協議。
6、項目實施工期要求：
本項目需于40個日歷日內完成項目實施,且每日建設不少于8路監(jiān)控探頭。
7、驗收：
1）項目中標人將設備安裝、調試完成后，根據國家技術規(guī)范和技術標準對承建貨物各項指標和技術功能逐一進行驗收。
2）系統性能測試。
3）按照技術規(guī)范書的性能和功能要求進行測試。
4）測試對象應包括賣方工廠提供的所有軟件、硬件。測試過程中發(fā)生設備損壞和設備更換由中標人負責。
5）中標人須提供開工報告、完工報告、報驗單、移交證書等資料。
8、運維服務要求：
中標人應針對本項目成立專門的運維團隊，負責保障建設及租賃視頻監(jiān)控系統安全、穩(wěn)定地運行。運維團隊包括維護應急處置小組，以及負責維護保障業(yè)務的管理人員、一線前端維護人員、機房及平臺維護人員、駐點人員，應明確運維團隊組織、人員及分工。
（1）運維團隊須具備安全防范系統工程設 計、施工和維護能力。
（2）運維團隊須熟練掌握網絡安全配置技術，包括網絡及安全設備管理、安全域劃分、安全策略優(yōu)化、防火墻配置、VPN管理技術。
（3）運維團隊須具備視頻服務管理能力，精通各種視頻監(jiān)控設備與平臺，精通視頻資源目錄服務體系管理，精通各種設備維護。
（4）一 線維護人員須具備電工證等特殊作業(yè)證書，并具備維護監(jiān)控探頭等視頻設備的經驗。
8.1運維服務方案與要求
中標人需制定詳細的運維服務方案，包括服務內容、服務形式和服務保障措施。運維服務方案應完全滿足以下具體要求：
（1）提供定期巡檢與維護服務，制定合理巡檢與維護方案，對前端、后臺設備和系統每周進行一次巡檢，并于下個月開始的3日內提交上個月的巡檢與維護報告。巡檢與維護范圍包括對前端的安全檢查、除塵保潔、樹枝遮擋處置、線路檢查、狀態(tài)檢查、故障處置等，以及對后臺設備和系統的狀態(tài)檢查、安全檢查、優(yōu)化升級、故障處置等。
（2）對前端、后臺設備和系統的維護工作，采取分工負責的措施；節(jié)假日期間，或有重要的會議及有關活動期間，應專門安排值班，同時作好應急準備工作，必要時安排專人在現場值班，以確保系統正常運行。
（3）巡檢工作應逐點、逐臺、逐項地進行檢驗，邊檢邊進行記錄，并排除發(fā)現的故障，圍繞如下幾個方面進行：
前端設備運行狀況。包括攝像機、網絡傳輸設備等，并說明樹枝遮擋、外觀污損、線路脫落等問題處置情況。
后臺存儲設備運行狀況。包括機房云存儲設備等。
系統運行情況。功能、系統的各項技術指標及操作運行情況等。
（4）點位故障和平臺故障情況同時可以在平臺上查詢。
（5）系統質量保證：租賃服務期內，應保障系統能以滿足本招標文件中技術要求的性能有效運行，保障過程中，涉及的軟硬件升級、更換、維修等所產生的費用均包含在本次服務采購中，采購人不再支付任何費用。
（6）中標人須建設維護隊伍并自備維護車輛，并形成維護記錄。
（7）中標人須配備≥1組的維護隊伍
（8）建設期和租賃服務期內，中標人應設立7×24小時熱線服務電話，受理采購人系統故障申告、技術咨詢。中標人在收到采購人系統故障申告后，必須按下表《故障級別定義與服務要求》及時解決。故障級別定義與服務的具體要求如下表：
表1-2 故障級別定義與服務要求
|
故障級別 |
技術人員到場時間 |
提出解決方案 |
備件到場時間 |
解決時間 |
|
I級：屬于重特大故障：其具體現象為：設備、線路全面癱瘓。 |
1小時以內到達現場 |
到達現場后3小時內提交故障解決方案 |
提出解決方案后12小時到達現場 |
12小時以內 |
|
II級：屬于嚴重問題；其具體現象為：部分設備、線路發(fā)生故障或小面積癱瘓但不影響系統整體運行。 |
3小時以內到達現場 |
到達現場后6小時內提交故障解決方案 |
提出解決方案后12小時到達現場 |
24小時以內 |
|
III級：屬于普通問題：其具體現象為：前端監(jiān)控點單個攝像機故障、前端監(jiān)控點傳輸設備或線路故障。 |
6小時內到達現場 |
即時提交或到達現場后12小時內提交解決方案 |
視情況而定 |
24小時以內 |
I～III級故障處理完畢后，中標人應在三日內向采購人提交書面的故障處理報告。
（9）租賃服務期內，中標人應根據采購人的要求對系統進行完善。對系統進行的任何配置、數據改動及其它可能對系統和業(yè)務造成不良影響的操作，必需經采購人確認后方可進行。
8.2應急處理方案要求
中標人成立維護應急處置小組，由中標人主管擔任組長，成員須包括建設、維護等相關部門分管領導，須制定一名中標人的正式員工作為項目建設和租賃服務期間的接口人，全面負責建設和租賃服務期間的所有相關事項。
中標人應提供系統核心部分及主要設備發(fā)生故障時的應急處理方案；中標人應保證對故障設備的及時維修和更換；中標人應提供租賃線路發(fā)生故障時的應急處理方案，應保證租賃線路及時恢復正常運行。
針對備品備件要求，中標人提供的設備應以至少3年使用期設計，如果設備停產，需要提供相同性能或者性能更優(yōu)的替代品。
中標人應保證不同時期提供的同類產品兼容。
8.3用戶信息反饋及持續(xù)改進工作
（1）提供公司相關部門負責人及維護工作人員聯系電話，建立意見反饋渠道，收集對維護工作合理性的要求和意見。每半年向采購人送交《維護工作意見征詢表》，收集對維護工作的意見、要求和評議。
（2）及時修正維護工作方案、方法及糾正維護工作的不足之處，回復采購人的意見和要求，提高維護工作質量和服務水平。
9、服務評估考核管理辦法
本項目自驗收通過交付使用之日起，開始對中標人的運行維護服務每月進行一次考評，實行百分制。
9.1考核指標及運營維護服務評分辦法
考核根據視頻監(jiān)控系統質量考核結果，每年支付一次費用，即：投標總價÷3×視頻監(jiān)控系統質量本年度考核結果（如：投標人的投標總價為300萬元，一年常態(tài)考核結果平均得為80分，則該年費用=300÷3×80%=80萬元）
9.2監(jiān)控系統質量考核結果：項目自驗收通過交付使用起，采購人對中標人的運營維護服務每月按下表評分辦法進行考評打分，按全年度綜合評分（取全年度月平均得分）支付中標人年租金。綜合評分結果95分以上（含95分）按100%支付，60分—95分（不含95分）按得分比例支付（如：得80分，則按80%支付），60分以下（不含60分）按全年度費用的50%支付。月考評中考核結果得分兩次在60分以下的，采購人有權解除合同。造成損失的，中標人需賠償采購人損失。
9.3每年的費用計算方式根據本招標文件第五章《招標內容及要求》的考核機制表原則進行計算。第一周年因維護質量考核應扣款金額于第二年支付的費用中扣除，第二周年、第三周年的維護質量考核應扣款金額于第三年支付年費用中扣除。
考核機制表
|
序號 |
內容 |
評分項 |
單項 滿分 |
評分標準 |
得分 |
|
1 |
前端設備及存儲 |
設備在線率=前端監(jiān)控在線設備數/本期新建監(jiān)控設備總數 |
30 |
評分項達標率≥95%的得單項滿分，60%≤評分項達標率<95%的按實際得分百分比例*單項滿分得分，評分項達標率＜60%的得0分。 |
|
|
2 |
視頻存儲率=正常存儲前端監(jiān)控設備數/（本期租賃監(jiān)控設備總數-暫不可維護監(jiān)控設備數） |
20 |
按評分項達標率的百分比例得分 |
||
|
3 |
視頻存儲情況 |
10 |
日常發(fā)現云存儲時間＜30天的每路扣0.01分；無存儲的每路扣0.05分； |
||
|
4 |
前端視頻監(jiān)控質量異常情況 |
5 |
日常出現畫面遮擋、畫面藍屏、模糊、發(fā)白等異常情況超過48小時的每路扣0.01分。 |
||
|
5 |
注冊完整率（按照省廳一機一檔標準） |
5 |
按評分項達標率的百分比例得分 |
||
|
6 |
共享平臺等地圖上點位標注及準確率 |
5 |
按評分項達標率的百分比例得分 |
||
|
7 |
設備完好率 |
5 |
根據采購人不定期巡檢結果及群眾投訴情況，出現線路、設備破損、裸露的每點位扣0.01分。 |
||
|
8 |
前端點位故障修復情況 |
10 |
（一）無需進行點位重建的故障 （1）由于非不可抗力因素引起的無需重建點位的故障：承接方接到故障申告之日起，屬于設備故障的要求24小時內修復，超過24小時修復的，每路扣0.02分，每超過3天仍未修復的每路加扣0.02分；每超過7天仍未修復的每點位加扣0.02分。 （2）由于不可抗力因素（臺風、洪災、地震等自然災害、政府行為）引起的無需重建點位的故障：結合實際環(huán)境及安全等因素，可考慮等災害環(huán)境緩解后具備現場維護條件時按“由于非不可抗力因素引起的無需重建點位的故障”考核標準進行考核。 （3）由于市電電網中斷引起的故障：停電期間不計算故障修復時長。電力供應恢復后按“由于非不可抗力因素引起的無需重建點位的故障”考核標準進行考核。 （二）需要進行點位重建的故障 由于道路拆遷或其他因素引起的需要進行點位重建的，要求中標人在接到故障申告之日起，15天內完成修復。超過15天修復的，每路扣0.02分；每超過30天仍未修復的每路加扣0.02分。 |
||
|
9 |
故障響應情況 |
1 |
如果發(fā)生重要故障或事故及網絡癱瘓，應及時修復故障并向有關人員匯報，故障恢復后應生成相應的故障報告。未按約定時間進行響應的，每次扣0.2分。響應時間要求詳見附表《故障級別定義與服務要求表》。 |
||
|
10 |
故障修復情況 |
6 |
網絡、存儲及系統平臺等故障未按照約定時間恢復的，一次扣2分，每延長24小時加扣2分。恢復時間要求詳見附表《故障級別定義與服務要求表》。 |
||
|
11 |
日常操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)范 |
2 |
中標人按約定進行日常運行檢查、保養(yǎng)并形成記錄提交于采購人，未按約定履行或未形成記錄的，每次扣0.5分。 |
||
|
12 |
系統操作記錄 |
1 |
中標人需征得采購人同意后方可對系統設備等進行操作，操作人、操作時間和操作內容等詳細信息需形成記錄并提交于采購人；中標人需定期對操作日志、安全日志進行審查，對異常事件及時跟進解決。未按上述履行的一次扣0.5分。 |
||
|
13 |
合計 |
100 |
|||
|
其它情況扣分： |
|||||
|
因不可抗力因素造成的除外，發(fā)生特大案事件現場周邊不能調取圖像的一起扣5分； |
|||||
|
因不可抗力因素造成的除外，發(fā)生重大案事件現場周邊不能調取圖像的一起扣2.5分； |
|||||
|
項目建設和使用中發(fā)生安全生產責任事故的一起扣5分。 |
|||||
注：由于非不可抗力因素引起的無需重建點位的故障：因地震、臺風等自然災害不可抗力原因導致前端探頭點位故障，受災期間故障不記錄考核，但故障點位需在災后一周內恢復點位。未修復的按無需進行點位重建的故障考評扣分。
10、違約責任
10.1 中標人未能按期完工的，每逾期一天，須向采購人支付項目總額萬分之三的違約金。最高違約金不超過項目總額的10%，中標人逾期3個月不能完工的，采購人有權解除合同,同時中標人向采購人償付合同款10%的違約金。由于不可抗力的因素、采購人變更設 計條件或設 計需求造成施工延誤的，按照實際誤工情況而相應延長完工期，不作為違約。遇政府職能部門禁止市政項目施工的，按照實際誤工情況而相應延長完工期，不作為違約。
10.2 施工人員在項目施工、維護期間，施工人員必須穿統一服裝和反光背心，若不按規(guī)定施工，每發(fā)現一次，采購人有權要求中標人支付1000元違約金。經檢查，發(fā)現10次（含）以上不按規(guī)定施工的，采購人有權解除合同，由此造成的所有損失均由中標人承擔。施工過程以及租賃服務期間的一切安全責任由中標人負責，采購人不承擔任何責任及費用。
10.3 中標人所交產品品種、型號、質量不符合規(guī)定，采購人有權拒收并解除合同，同時中標人向采購人償付合同款10%的違約金。
10.4 租賃服務期開始后，對中標人的運營維護服務按招標文件“考核指標及運營維護服務評分辦法表”每月進行考評打分，月評分結果出現兩次低于60分或一次低于50分（含50分）情況的，采購人有權解除合同，同時中標人應向采購人償付合同款10%的違約金。
10.5 在合同有效期內，項目中標人在履行合同過程中，若發(fā)生任何安全事故，除按國家有關安全管理規(guī)定及采購人有關安全管理辦法執(zhí)行外，并報相關行政主管部門對中標人進行處罰，采購人保留解除合同的權利，給采購人造成損失的，中標人應承擔造成損失相應的賠償款以及合同總價款30%的違約金。
10.6 采購人有權從合同款中扣除中標人違約應支付采購人的違約金。
10.7 采購人發(fā)現中標人以任何方式將采集的信息作為其它用途的，采購人有權解除合同，同時中標人應向采購人償付合同款10%的違約金。
10.8 簽訂合同后，中標人要求解除合同的，視為中標人違約，同時中標人應向采購人償付合同款10%的違約金。
11、其它。
11.1 中標人需在40天內完成項目驗收，所需的現場勘查、施工設 計等費用均由中標人承擔。
11.2 租賃服務期為三年，自驗收通過之日起計算。
11.3 系統軟件、通用軟件必須具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，所開發(fā)的應用軟件的知識產權和專 利權屬采購人所有，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由中標人承擔所有責任及費用。
11.4 產權說明
①本招標文件列出的所有設備都由中標人按采購人的要求建設，建設完成后采購人向中標人租用。
②該項目為租賃項目，合同期間及服務結束后，該項目中所有設備財產歸屬權屬于中標人。在項目合同結束后由中標人自行妥善處置，出現任何問題與采購人無關，采購人不承擔任何責任。
③在租賃期內，中標人負責設備及系統的所有維護、維修、設備更換和系統優(yōu)化等工作，保證采購人能正常使用系統，獲得高質量滿意的服務。在建設期和租賃期間，由于雷擊、被盜、被破壞和其他不可抗力等因素所造成的一切損失由中標人承擔，其他由于采購人使用不當所造成的損失由采購人承擔。
④在建設期、租賃期及合同期滿后的90天內，系統中的聲音、圖像和數據信息的所有權和使用權都屬采購人。未經采購人允許，中標人無權使用、轉讓或處理系統中的聲音、圖像和數據信息。中標人妥善保存和備份系統的聲音、圖像和數據信息，使之不被破壞、未經授權的刪除。中標人應該提供合適的技術手段，使采購人能閱讀、使用、傳送、處理和備份系統中的圖像和信息。合同期滿90天后，中標人應根據采購人的要求刪除系統中的聲音、圖像和數據信息。
⑤所有的系統方案文檔、設 計文檔、開發(fā)文檔、測試文檔、設備使用說明書、施工設 計方案、施工圖紙、軟件說明書、系統維護手冊、運維文檔、項目管理文檔等與本項目有關文檔的知識產權屬于中標人和采購人共同擁有。
11.5 在合同有效期內，項目中標人在履行合同過程中應具備有相應資質的工作人員保證項目質量，施工要嚴格按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》等相關標準的要求組織開展，對施工人員的安全監(jiān)督、管理、教育、防護等工作均由中標人負責，同時必須辦理施工人員人身保險及車輛第三者責任險。施工中的一切安全防范措施，均由中標人負責(施工人員應穿戴反光背心等防護裝備，施工現場應設置足夠的安全防護圍擋、委派安全監(jiān)督員做好現場安全隱患排查、監(jiān)督和管理等)。中標人自行負責在施工過程中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失，采購人不承擔任何責任。
11.6 在合同有效期內，項目中標人在履行合同過程中因安全措施不當等，項目中出現的一切安全問題，責任及費用均由中標人承擔，采購人不承擔任何責任及費用。
其他內容不變
更正日期：2021-11-29
三、其他補充事宜
四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系
1.采購人信息
名 稱：連江縣公安局
地 址：連江縣鳳城鎮(zhèn)丹鳳路
聯系方式：0591-22133615
2.采購代 理機構信息（如有）
名 稱：匯龍工程咨詢有限公司
地 址：福州市鼓樓區(qū)銅盤路466-3號大自然文化創(chuàng)意產業(yè)園6號5層
聯系方式：0591-87817089
3.項目聯系方式
項目聯系人：詹東彪
電 話：0591-22133615
匯龍工程咨詢有限公司
發(fā)布日期：