第　18　號

　　為了加強對國家重大建設項目招投標活動的監(jiān)督，保證招投標活動依法進行，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督職責分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和《國家重大建設項目稽察辦法》（國辦發(fā)[2000]54號、2000年國家計委6號令），特制定《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》，現(xiàn)予公布，并自2002年2月1日起施行。
二○○二年一月十日

國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法

　　第一條 為了加強國家重大建設項目招標投標活動的監(jiān)督，保證招標投標活動依法進行，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督職責分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和《國家重大建設項目稽察辦法》（國辦發(fā)[2000]54號、2000年國家計委令第6號），制定本辦法。

　　第二條 國家計委根據(jù)國務院授權(quán)，負責組織國家重大建設項目稽察特派員及其助理（以下簡稱稽察人員），對國家重大建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。第三條 本辦法所稱國家重大建設項目，是指國家出資融資的，經(jīng)國家計委審批或?qū)徍撕髨髧鴦赵簩徟慕ㄔO項目。

　　第四條 國家重大建設項目的招標范圍、規(guī)模標準及評標方法，按《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2000年國家計委令第3號）、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（2001年國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）執(zhí)行。

　　國家重大建設項目招標公告的發(fā)布，按《招標公告發(fā)布暫行辦法》（2000年國家計委令第4號）執(zhí)行。

　　依法必須招標的國家重大建設項目，必須在報送項目可行性研究報告中增加有關招標內(nèi)容，具體辦法按《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（2001年國家計委令第9號）執(zhí)行。

　　招標人自行招標的，必須符合《工程建設項目自行招標試行辦法》（2000年國家計委令第5號）有關規(guī)定。

　　第五條 招標人和中標人應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》規(guī)定簽訂書面合同。合同中確定的建設標準、建設內(nèi)容、合同價格必須控制在批準的設計及概算文件范圍內(nèi)。

　　除因不可抗力等情況導致項目無法執(zhí)行或中標人不能履行合同外，任何單位和個人不得以其它任何理由將合同轉(zhuǎn)讓給他人，或要求中標人放棄合同。

　　第六條 通過招標節(jié)省的概算投資，不得擅自挪作他用。

　　第七條 任何單位和個人對國家重大建設項目招標投標過程中發(fā)生的違法行為，有權(quán)向國家計委投訴或舉報。國家計委在收到投訴或舉報后15個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。

　　對受理的投訴和舉報，國家計委負責組織核查處理或者轉(zhuǎn)請地方發(fā)展計劃部門和有關部門依法查處。

　　第八條 稽察人員對國家重大建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查可以采取經(jīng)常性稽察和專項性稽察的方式。經(jīng)常性稽察方式是對建設項目所有招標投標活動進行全過程的跟蹤監(jiān)控；專項性稽察方式是對建設項目招標投標活動實施抽查。經(jīng)常性稽察項目名單由國家計委確定。

　　第九條 列入經(jīng)常性稽察的項目，招標人應當根據(jù)核準的招標事項編制招標文件，并在發(fā)售前15個工作日將招標文件、資格預審情況和時間安排及相關文件一式三份報國家計委備案。

　　招標人確定中標人后，應當在15個工作日內(nèi)向國家計委提交招標投標情況報告。報告內(nèi)容依照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（2001年國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）第四十二條規(guī)定執(zhí)行。